话说鸦片着为例禁之后，在朝各官，一个个兴高采烈，你也一本，我也一本，奏请从严禁止。真是鲜花着锦，烈火烹油。嘉庆十八年，侍郎衔鸿胪寺卿黄爵滋又上一本，宣宗大为感动。其文道：
侍郎衔鸿胪寺正卿臣黄爵滋跪奏为请严塞漏卮以培国本事：窃见近年银价递增，每银一两，易制钱一千六百有零，非耗银于内地，实漏银于外洋也。
盖自鸦片流入中国，道光三年以前，每岁漏银数百万两。
其初不过纨绔子弟，习为浮靡。嗣后上自官府缙绅，下至工商优隶，以及妇女僧尼道士，随在吸食。粤省奸商勾通兵弁，用扒龙、快蟹等船运银出洋，运烟入口。故自道光三年至十一年，岁漏银一千七、八百万两。自十一年至十四年，岁漏银二千余万两。自十四年至今，渐漏至三千万两之多。福建、浙江、山东、天津各海口，合之亦数千万两。以中国有用之财，填海外无穷之壑。易此害人之物，渐成病国之忧。日复一日，年复一年，臣不知伊于胡底。
各省、州、县地丁钱粮，征钱为多。及办奏销，皆以钱易银。前此多有赢余，今则无不赔累。各省盐商，卖盐俱系钱文，交课尽归银两。昔之争为利薮者，今则视为畏途。若再三数年间，银价愈贵，奏销如何能办？税银如何能清？设有不测之用，又如何能支？
今天下皆知漏卮在鸦片，所以塞之之法，亦纷纷讲求，而实未知其所以禁也。夫耗银之多，由于贩烟之盛，贩烟之盛，由于食烟之众。无吸食自无兴贩，无兴贩则外洋之烟自不来矣！今欲加重罪名，必先重治吸食。臣请皇上准给一年期限戒烟，虽至大之瘾，未有不能断绝。一年以后，仍然吸食，是不奉法之乱民，置之重刑，无不平允。查旧例，吸食鸦片者，罪仅枷杖。其不指出兴贩者，罪杖一百徒三年。然皆系活罪。断瘾之苦，甚于枷杖与徒，故不肯断绝。若罪以死论，是临刑之惨急，更苦于断瘾之苟延。臣知其情愿断瘾而死于家，必不愿受刑而死于市。况我皇上雷霆之威，赫然震怒，虽愚顽之人沉滋既久，自足以发聋振瞆。在谕旨初降之时，总以严切为要。皇上之旨严，则奉法之吏肃，则犯法之人畏。一年之内，尚未用刑，十已戒其**。已食者竟籍国法以保余生，末食者亦因迥戒以全身命。此皇上止辟之大权，即好生之盛德也。伏请饬谕各督抚，严饬府州县，清查保甲，预先晓谕居民，定于一年后，取具五家互结。仍有犯者，准令举发，给予优奖。倘有容隐，一经查出，本犯照新例处死外，互结之人，照例治罪。通都大邑，往来客商，责成铺店，如有容留食烟之人，照窝藏匪类治罪。现任文武大小各官，如有逾限吸食者，照常人加等，其子孙不准考试。官亲幕友家丁，除本犯治罪外，本管官严加议处。各省满汉营兵，照地方保甲办理。管辖失察之人，照地方官办理。庶几军民一体，上下肃清。漏卮可塞，银价不致再昂。然后讲求理财之方，诚天下万世臣民之福也。臣为民生国计起见，谨据实以闻。谨奏。
宣宗下旨，把黄爵滋的奏本，交给各省督抚会议。众议佥同，都主张从重治罪。于是饬部臣重定新例，无论吸烟贩烟，都要斩首示众。黄爵滋见宣宗这么从谏如流，色舞眉飞，快活得莫可名状。当下又奏请特派钦差大臣到广东查办鸦片事务。宣宗道：“查办不难，倒是这个人，一时不易觅。”黄爵滋道：“臣保一人，定堪胜任。”宣宗问他保谁，黄爵滋道：“江苏巡抚林则徐，精明干练，不畏强御，派他去查办，谅不致于误国。”宣宗道：“林则徐朕原召他呢。前月来奏，称说已经动身，逆计行程，这几日也该到了。等他来了，咱们再谈罢。”
君臣两个，又讲了几句别的话，方才散去。
这林则徐，字少穆，福建侯官县人氏，为人耿直，作事精勤。生平于鸦片一物，最是深恶痛疾。次日恰好到京。入朝面圣，奏对得非常称旨。宣宗下旨，给与林则徐钦差大臣关防，叫他驰赴广东，会同两广总督邓廷桢查办鸦片事务。林则徐受了恩命，不敢怠慢，陛辞出都，昼夜兼程。自十八年十一日动身，至明年正月廿十五日到省。此时邓廷桢已经奉到廷寄，雷厉风行，办理得十分认真。贩烟、吸烟各犯，锁拿到衙门的，累百盈千，把一府两县的监狱，几乎禁了个满。洋人见中国办理得这么利害，不觉也惧怕起来，都把趸船直放到零丁洋面寄碇。
林则徐一到省，就去拜会邓廷桢，问起禁烟情形。廷桢道：
“眼前省里烟犯差不多净了，鸦片趸船也都放了出去。内洋各口，都派了水师兵船轮流守堵，就是东路的洋船，也已心虚逃去。照眼前而论，似乎倒还没什么。”林则徐道：“洋人性多诡诈，眼前呢，虽要避了去，难保他不勾串内地奸民暗中仍行售买。我看这么办法终是不很妥当。”邓廷桢道：“我公有甚高见，不妨请教请教。”林则徐道：“鸦片趸船共有几艘？”
廷桢道：“听说有二十二艘呢。”林则徐道：“每一艘装有多少箱鸦片？”邓廷桢道：“怕有一千箱上下呢。”林则徐道：
“邓制军，你想罢，一艘上千箱，二十二艘，就有二万二千箱了。这二万二千箱鸦片，洋人装了来，他肯抛弃到了大洋中去吗？非但不肯抛弃掉，也断然不肯装回国去。寄碇外洋，不过是避避风头，朝晚原要卖给中国的。咱们既然办得事，总要办到个一劳永逸，断不能仅顾目前因循塞责。邓制军，你听兄弟这一番话，说得错了没有？”邓廷桢道：“依我公主见，要怎么办理呢？”林则徐道：“照兄弟主见，总要叫洋人先将鸦片悉数缴销，才准他开舱做买卖。”邓廷桢道：“这么办理，怕做不到吧。记得那一年，英国大班带了个洋妇来，住在公局里，东裕洋行的谢司事拍大班马屁，送了他一肩轿。谁料这大班夜郎自大，竟然不准行中人乘轿人馆起来。广东制台王公闻知此事，立拿谢某究治。英国大班竟然陈兵列炮，大有变乱之势。王公怕激变，究竟派遣通事察刚，理谕了个再三，才得无事。林星使，洋人携带家眷，原是定制不准的，犹且如是，何况如是缴销鸦片呢。”林则徐道：“所说畏威怀德，一味的柔原也是不行的。记得道光初年，粤城外面遭了火，烧成一片白地。英人要扩他的公局，托言修茸，侵占了好多里地方。被灾人民到制台衙门控告。制台李鸿宾置之不理，洋人非常得意。后来，众百姓趁李鸿宾人觐时光，在抚台朱桂桢那里告了一状。朱桂桢原是一盆烈火，批准之下，立把通事锁拿下狱，亲督了兵弁，把英人所筑房屋拆为平地。英人要挟了半年，究竟何尝得着便宜！可知对付洋人，原要刚柔并济的。”邓廷桢道：“英国新派了一个领事来，这领事的名字，叫什么义律，听说很刁顽呢。”林则徐道：“什么领事，这名目似乎没有听得过呢？”邓廷桢道：“英国四班公司的资本，都借自该国国帑。这几年贸易亏折，本利无偿，英王下令把公司解散。前任制台卢坤，怕公司散后统领无人，奏请饬令洋商寄信回国，仍援前例，派公司大班来粤管理贸易。该国君主钦奉中朝上谕，才设立起领事来的。”林则徐道：“原来有这么一回事。我也不管，现在我们尽行我们的事，他刁顽，我有本领对付他的刁顽。”邓廷桢见林则徐锐意实行，不苹十分阻挡，随道：“洋人的事，向由洋行司事交接的，咱们还是先把十三家洋行司事传来，发给他谕帖，叫他们传谕各洋公司罢。”林则徐点头称“是”，又谈了几句别的话。
林则徐告辞回辕，立请文案老夫子办了几角公文，咨会虎门水师提督、碣石镇总兵以及统带提镇各营，叫他们分路把守，先绝汉奸的接济。二月初四这日，林钦差、邓制台，合了广东巡抚怡良，在行辕大堂上堂皇高坐，传集十三洋行司事发交谕帖，令他传谕各洋人，把烟土存储实数开单报来。各洋行接到谕帖，只叫得苦。关照洋人，洋人笑道：“你们中国官员，多不过要几个钱罢了。林钦差无风生浪，装模做样，也无非为那件东西，有甚大不了的事。咱们且拼掉几万银子，看再会有事吗？”司事道：“林钦差严正的很，银子怕买不到了呢。”洋人不信，立刻打了张五万两银子的银票，差人送去。不过一日工夫，差人回来，呈上原信，却是原信未动。洋人惊道：“中国官员竟也有不要银子的，可就坏了事了。”
忙找义律商议。义律道：“理他做什么，中国人虎头蛇尾，过一会子就好了。”不意林则徐办事认真，一日三回的催令禀复。
斧子吃凿子，凿子吃木头。义律被逼不过，只得乘舟来省，却仍旧僵卧在公局里不来谒见。
事有凑巧，恰有个奸商颠地乘间逃了去，林则徐大怒，随命出差拘治，一面援照违抗封舱的案子，移咨粤海关监督，将各国驻泊黄埔的货物一律封闭，停止贸易。又把洋人所用的买办，拿捕下监。经这么一办，洋人在船上既没有接济，又没有贸易，苦得个要不的。于是义律自愿据实呈缴，开上清单，共计烟土二万二千零八十三箱。林则徐笑向邓廷桢道：“邓制军，你看如何？”廷桢也不胜佩服，随命中军官传出大令，饬各洋船驶赴虎门，听候收缴。一面咨会提镇各营统带各标兵船，定于本月二十七日，齐集口门内外，关防查验。到了这日，林则徐、邓廷桢都带齐执事，乘坐官船，前诣虎门监视。海关监督陪同稽查。各国洋人，没一个不俯首贴耳，唯唯听命。整整收了三五日，方才完毕。又令各洋人出具永不售卖烟土切结，上面写有“嗣后犯者，人即正法，货船人官”等语，辞严义正，威重令行。粤省官民无不齐声称快。林则徐当夜就具折奏闻天子，其辞道：
钦差大臣林则徐、两广总督臣邓廷桢、广东巡抚臣怡良跪奏：为英吉利等国洋人震慑天成，将趸船鸦片，尽数呈缴。现于虎门海口会同验收。恭折仰祈圣鉴。事窃照鸦片烟来自外洋，流毒中国，滋蔓既久，几于莫可挽固。幸蒙我皇上唤号大宣，干纲犹断，力除锢弊，法在必行。且荷特颁钦差大臣关防，派臣林则徐来粤查办。顾兹里大之任，虑非暗昧所胜。仰赖谕旨严明，德威震远，不独令禁行于内地，且使风声播及外洋。复谕令臣邓廷桢益矢奋勤尽，泯畛域，下怀钦感，倍思并力驱除。在臣林则徐未到之先，已将窑户烟贩及吸烟各犯，拿获数百起，分别惩办。又派令水师船轮流守堵，水陆交严。东路洋船及在省奸民先后驱逐。
节经奏蒙圣鉴，臣林则徐于正月二十五日到省，已将会同筹办大概情形，先行具奏在案。维时在洋趸船二十二号，已经陆续关行，作为欲归之势。若但以逐回番界，即为了事，原属不难。惟臣等密计熟思，窃以此次特遣查办，务在永杜其源，不敢仅顾目前因循塞责。查洋人本属诡谲，贩卖鸦片者更为奸滑之徒。此次闻有钦差到省，料知必将该洋船发令驱逐，故先开动，退至向来所泊之洋面，以明其不敢违抗。其实每船内储存鸦片，闻俱不下千箱。因上年以来，各海口处之严防，难于发卖。而其奸谋诡计，仍思乘间觅售。非但不肯抛弃大洋，亦必不肯带回本国。即使驱逐于万山之外，不过暂避一时，而不久复来，终非了局。内地匪船，亦难保不潜赴外洋勾结售卖。必须将其趸船鸦片销除净尽，乃为杜绝病根。但洪涛巨浪之中，未能都有把握。因思趸船之存储虽在大洋，而贩卖之奸商多在省馆，虽不必蘧绳以法，更不可不谕以理而慑以威。臣林则徐旋译谕帖，责令众洋人，“将趸船所有烟土，尽行缴官，许以奏恳大皇帝天恩，免治既往之罪，并酌请赏犒，以奖其悔惧之心。嗣后不许再将鸦片带回内地，犯者照天朝新例治罪，货物入官”等语。与臣邓廷赖、怡良酌商，即于二月初四日，共同坐堂，传讯洋商，将谕帖发给，令其赍赴洋船，带回通事，以西语解释晓谕，令其即日禀复。一面密派兵役暗设防备查外洋。各国自公司设局以后，每年派有四等职酋，常川守住洋行，专司其事。维时臣等传谕之后，各番皆观望于英人，而英人则又推诿义律。另有通晓汉语之洋人义瞻等四名，经司道暨广州府传至公所，面为晓谕。该义瞻等呈禀，尚属恭顺。当即商给红绸一疋，黄酒二坛，着令开导各商，速缴鸦片，未据即行禀复。
至二月初十日，义律由澳门进省。其时奸商颠地等，希图乘间遁逃。经臣等查明截回，谕责义律以不能约束之罪，并照旧时洋人违抗即行封舱之案，移咨粤海关监督臣豫坤，将驻泊黄浦之货物，即行封舱，停其贸易。又洋馆之买办工人，每为仇人暗递消息，亦令暂行羁禁。并将前派暗防之兵役，酌量加添。凡远近要隘之区，俱令严为防守，不许洋人往来。仍密谕弁兵不得轻率肇衅。在臣等以静制动，意在不恶而严。而该洋人怀德畏威，固已不寒而栗。
自严密防守之后，省城洋馆及黄浦、澳门与洋面夏船信息绝不相通，该洋人等疑虑惊惶，自言愧悔。臣林则徐又复迭加示谕，劝戒兼施。即于二十三日，据实禀复，情愿呈缴鸦片。维时距羁禁买办之期业已五日，洋船食物渐形窘迫。臣等当即赏给牲畜等物二百四十件，复向查取鸦片确数。经义律内各番反复推究，始据呈明，共有二万二千八十三箱。查向来拿获鸦片各外洋原来之箱，每箱计土四十四包，每包计三斤，每箱计重一百二十斤。日久晒干，亦约在百斤以外。以现在报缴销数核之，不下二百数十万斤。臣等犹恐所报尚有不实不尽，饬之在洋水师及商买人等，金称外洋高大趸船每船所储，亦不越千箱之数，是趸船二十二只，核与所报销数不甚悬殊。即谕令驶赴虎门，以凭收缴。
除商明臣怡良在省弹压防范外，臣林则徐、臣邓廷桢俱于二月二十七日自省乘舟，二十八日同抵虎门。水师提督臣关天培在虎门驻扎，凡防堵洋船查拿私售之事，皆先与臣等随时商榷，务合机宜。自收缴之谕既颁，尤须严密防范。前趸船二十二只，除续驶赴虎门以外，臣关天培当即督饬将弁领带各营兵船，分排口门内外，声威极壮。粤海关监督臣豫坤亦驻虎门税口，照料稽查。当饬候补知府署南雄、直隶州知州余葆纯等，派大小文武员弁，随收随验随运随储。惟为数甚多，所载之箱，即须数十只剥船始敷搬运。而自口门运至内地堆储之处，又隔数十里，若日期过速，草率收缴，又恐别滋弊端。臣邓廷桢收至三日后先回省，臣林则徐自当常住海口，会同提臣详细验收经理一切。
容俟收缴后，查明实在箱数，与该洋人所报是否相符，再行恭擢奏报。并取具洋人，永不夹带切结存案，以杜其复萌偷售之心。惟该洋人贩卖鸦片多年，本干天朝法纪，若照例内所载：“化外人有犯，并依律科斩之语，即予在正法，亦属罪有应得。惟念从前该洋人远隔重洋，未及周知，今既遵例全缴，即与自首无异，合无云恳天恩，兔追既往，严禁将来。并求俯念各洋人鸦片起空，无资买货，酌量加赏茶叶。凡洋人名下缴出鸦片一箱，酌赏茶叶五斤，籍以奖其恭顺之心，而坚其悔过自新之念。如蒙恩准，所需茶叶十余万斤，应由臣等捐办，不敢开销。
至洋人呈缴鸦片如此之多，事属创始。自应派委文武大员，将原箱解京验明，再行销毁，以昭实在。是否有当，臣等谨会同具奏，并录谕洋人原稿，及洋人禀二件，恭呈御览。谨奏。欲知此折到京之后，有何变动，且听下回分解。